南沙動态

近日，廣州市發改委召開(kāi)新聞發布會(huì)，介紹廣州建設工(gōng)程項目審批制(zhì)度“3.0方案”。據悉，新政将優化企業(yè)投資建設工(gōng)程項目23項審批事項，同時強化對政府投資建設工(gōng)程項目的(de)全流程管理(lǐ)。 

對企業(yè)項目“寬審嚴管”

繼2013年廣州出台《建設工(gōng)程優化審批流程試行(xíng)方案》之後，廣州建設工(gōng)程項目審批制(zhì)再度改革。日前，《廣州市人(rén)民(mín)政府關于建設工(gōng)程項目審批制(zhì)度改革的(de)實施意見》(以下簡稱《實施意見》)正式發布。這一被稱爲廣州建設工(gōng)程項目審批制(zhì)度“3.0方案”的(de)新政，以進一步提高(gāo)項目審批效率、大(dà)幅縮短審批時限爲目标，按照(zhào)“寬審、嚴管”的(de)思路(lù)，進一步簡化優化建設工(gōng)程項目審批環節，以及降低制(zhì)度性交易成本等。

企業(yè)投資項目方面，《實施意見》提出通過優化審批流程、試點告知承諾制(zhì)、簡化收費環節，著(zhe)力解決企業(yè)反映比較大(dà)的(de)審批時間長、事項多、收費雜的(de)問題。根據《實施意見》，企業(yè)投資建設工(gōng)程項目審批管理(lǐ)流程，以調整、取消、合并、并聯、下放(fàng)辦理(lǐ)等5種方式，優化了23項審批事項。

強化政府項目全流程管理(lǐ)

此次改革有(yǒu)何亮點?廣州市發改委黨組成員、重點項目辦主任章(zhāng)旺平表示，此次改革突出分(fēn)類管理(lǐ)。“針對企業(yè)投資項目和(hé)政府投資項目，《實施意見》進行(xíng)分(fēn)類指導、管理(lǐ)、實施，并分(fēn)别編制(zhì)相(xiàng)應的(de)改革措施和(hé)流程圖。”

《實施意見》提到(dào)，要強化政府投資建設工(gōng)程項目全流程管理(lǐ)，構建政府投資項目策劃生成機制(zhì)、完善政府投資項目評估論證管理(lǐ)機制(zhì)、強化政府投資項目審批和(hé)實施主體的(de)責任機制(zhì)、優化政府投資項目審批服務效率機制(zhì)和(hé)強化政府投資項目竣工(gōng)驗收後評價機制(zhì)等5項機制(zhì)。其中提到(dào)，由市投資主管部門立項的(de)建設項目，投資估算在5000萬元以下(含)的(de)，概算編制(zhì)和(hé)評審均直接以經審查的(de)施工(gōng)圖爲依據，不需送項目預算評審等。

“堅持遠近結合”，是本次改革的(de)另一亮點。“近期以簡化審批環節和(hé)優化審批流程爲重點，推出一批立即可(kě)實施、能(néng)落地(dì)的(de)改革舉措;對于部分(fēn)目前尚不具備實施條件(jiàn)，但(dàn)已在開(kāi)展相(xiàng)關工(gōng)作或相(xiàng)關謀劃的(de)改革事項，意見也(yě)提出了下一步改革方向和(hé)目标，即‘多規合一’、聯合審批系統、實施‘淨地(dì)’出讓、聯合審圖工(gōng)作機制(zhì)。”據章(zhāng)旺平介紹，爲保障相(xiàng)關創新舉措的(de)落實，市發改委還專門制(zhì)定了任務工(gōng)作表。

新政的(de)實施，需多個(gè)政府部門密切配合。以上(shàng)述“項目環境影響評價審批事項不作爲項目核準/備案的(de)前置條件(jiàn)”爲例，廣州市環評處副處長溫琳告訴記者，這并非取消環評審批，而是通過并聯審批，方便企業(yè)辦理(lǐ)相(xiàng)關手續，節省辦理(lǐ)時間。“爲了确保建設項目符合相(xiàng)關環保要求，環保部門會(huì)主動參與項目策劃與前期工(gōng)作。項目建成後，環保部門還将對其實施防治污染設施驗收。”