南沙動态
返回>>營造國際一流營商環境，南沙市場(chǎng)主體兩年翻一番！
中鐵(tiě)隧道局全國總部基地(dì)項目已在南沙動工(gōng)，總投資9.8億元，中鐵(tiě)隧道集團總部及25個(gè)随遷機構由洛陽遷入南沙新區，項目建成後将成爲中鐵(tiě)隧道集團全國總部及國際業(yè)務運營總部。南方日報記者 梁文(wén)祥 攝
一周前，總投資達80億元的(de)廣州南沙能(néng)源金(jīn)融示範園區揭牌成立。
兩個(gè)月(yuè)前，國際金(jīn)融論壇(IFF)永久會(huì)址項目正式落戶廣州南沙。
就在IFF宣告落戶南沙的(de)當天，南沙國際金(jīn)融島項目也(yě)正式啓動。
國際金(jīn)融項目紛紛落子的(de)背後，南沙營造國際一流營商環境的(de)成效正在不斷彰顯。自貿區挂牌以來，南沙按照(zhào)國家關于“簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務”的(de)要求和(hé)省、市工(gōng)作部署，全力打造國際化市場(chǎng)化法治化營商環境。數據顯示，截至2017年6月(yuè)底，南沙市場(chǎng)主體超過7萬戶，與2015年自貿試驗區挂牌時相(xiàng)比，兩年間已經實現了翻一番的(de)成效。
優化軟環境
首次出台“1+1+10”産業(yè)政策體系
國際巨頭加速布局
今年5月(yuè)底，南沙首次出台“1+1+10”産業(yè)政策體系送出惠企“禮包”，以進一步優化招商軟環境。
以金(jīn)融領域爲例，南沙區有(yǒu)關負責人(rén)表示，此次出台的(de)金(jīn)融服務業(yè)扶持政策具有(yǒu)“覆蓋業(yè)态最廣”“獎勵力度大(dà)”兩大(dà)特點。
南沙的(de)金(jīn)融服務業(yè)扶持政策，不僅獎勵銀行(xíng)、證券、保險、期貨、公募基金(jīn)、信托、金(jīn)融租賃等法人(rén)金(jīn)融機構及其專業(yè)子公司或一級分(fēn)支機構，還獎勵經認定爲南沙重點扶持發展的(de)金(jīn)融企業(yè)，具體包括财務公司、消費金(jīn)融公司、汽車(chē)金(jīn)融公司、第三方支付、基金(jīn)銷售、保險經紀、保險代理(lǐ)、保險公估、融資租賃、商業(yè)保理(lǐ)、财富管理(lǐ)、資産管理(lǐ)、金(jīn)融投資控股公司、金(jīn)融要素交易平台以及股權投資企業(yè)。
持牌法人(rén)金(jīn)融機構落戶，一次性可(kě)獲最高(gāo)1800萬元的(de)獎勵，重點發展的(de)金(jīn)融企業(yè)也(yě)可(kě)獲最高(gāo)1500萬元的(de)落戶獎。
地(dì)處粵港澳大(dà)灣區地(dì)理(lǐ)中心，南沙疊加自貿試驗區、國家級新區、國家自主創新示範區等戰略機遇，是發展總部經濟的(de)熱(rè)土(tǔ)。瞄準總部型企業(yè)，“1+1+10”産業(yè)政策體系對新引進及認定的(de)總部型企業(yè)，給予最高(gāo)2000萬元的(de)落戶獎勵，并連續5年給予企業(yè)對南沙區經濟貢獻95%的(de)獎勵。
今年以來，微軟、中國中鐵(tiě)、中國鐵(tiě)建等國際國内巨頭企業(yè)加速布局南沙。數據顯示，已有(yǒu)74個(gè)世界500強項目和(hé)103家總部型企業(yè)投資落戶南沙。
審批再提速
企業(yè)一天拿到(dào)營業(yè)執照(zhào)
一個(gè)月(yuè)前，南沙第二家金(jīn)融租賃企業(yè)——廣東粵财金(jīn)融租賃股份有(yǒu)限公司揭牌開(kāi)業(yè)。作爲南沙國際金(jīn)融島正式啓動後首家落戶南沙的(de)金(jīn)融企業(yè)，粵财金(jīn)融租賃特别感受到(dào)了自貿區登記注冊的(de)政策創新與企業(yè)服務創新。
據粵财金(jīn)融租賃公司方面介紹，該公司辦事人(rén)員今年6月(yuè)8日到(dào)南沙提交材料時，審批人(rén)員發現其申請材料當中有(yǒu)一份材料缺少(shǎo)了發起人(rén)的(de)簽字，由于發起人(rén)出差不能(néng)立即把簽字補上(shàng)，審批部門即對粵财金(jīn)融租賃實施“容缺受理(lǐ)”，當天即先領取營業(yè)執照(zhào)，後續補齊所需材料，确保企業(yè)在預定日期内順利開(kāi)業(yè)。
“改革創新必須以企業(yè)需求爲出發點。”南沙區負責人(rén)表示。
爲深化營商環境改革探索新途徑、積累新經驗，南沙闊步向前：建立以負面清單管理(lǐ)爲核心的(de)投資管理(lǐ)制(zhì)度，對内外資統一實施負面清單管理(lǐ)模式;上(shàng)線運行(xíng)國際貿易“單一窗口”2.0版，實現企業(yè)報關“一個(gè)平台、一次遞交、一個(gè)标準”和(hé)口岸多部門業(yè)務“一點接入、一次申報、一次辦結”;設立行(xíng)政審批局，實施“一支綜合執法隊伍管全部”改革試點，制(zhì)定并向社會(huì)公布35個(gè)政府部門權責清單。
據介紹，首批劃轉到(dào)南沙區行(xíng)政審批局審批，實行(xíng)“一枚印章(zhāng)管審批”的(de)事項共143項，涉及南沙開(kāi)發區發改局等7個(gè)部門主體業(yè)務。同時，南沙還推出了多項創新舉措，對22項行(xíng)政審批事項實行(xíng)即審即辦，研究提出企業(yè)投資建設工(gōng)程項目審批改革意見，大(dà)幅度縮減審批時間。
今年7月(yuè)，南沙制(zhì)定出台了《中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區深化商事制(zhì)度改革先行(xíng)先試若幹規定》，對标全球一流營商環境，對不涉及負面清單、前置許可(kě)的(de)一般企業(yè)設立從行(xíng)政許可(kě)改爲行(xíng)政确認。
根據上(shàng)述《若幹規定》，南沙主動放(fàng)寬企業(yè)準入條件(jiàn)，進一步整合公章(zhāng)刻制(zhì)備案、銀行(xíng)開(kāi)戶許可(kě)兩個(gè)程序，将原來依次辦理(lǐ)的(de)“商事登記、刻章(zhāng)備案、銀行(xíng)開(kāi)戶”3個(gè)環節整合成1個(gè)，企業(yè)1天内即可(kě)領到(dào)營業(yè)執照(zhào)，3天内完成印章(zhāng)刻制(zhì)和(hé)開(kāi)通銀行(xíng)基本賬戶。此舉進一步降低了市場(chǎng)準入制(zhì)度性成本，開(kāi)辦企業(yè)便利度達到(dào)國際先進地(dì)區水(shuǐ)平。對照(zhào)世界銀行(xíng)評估指标，南沙自貿片區開(kāi)辦企業(yè)環節達到(dào)新西(xī)蘭水(shuǐ)平，所需時間接近新加坡，在國内處于領先位置。
改革紅利持續釋放(fàng)，南沙市場(chǎng)活力不斷激發。南沙市場(chǎng)監管局負責人(rén)表示，到(dào)2017年6月(yuè)底，南沙新區市場(chǎng)主體總數爲70574戶，與2015年自貿試驗區挂牌前相(xiàng)比，已經實現了翻一番的(de)成效。
服務再升級
港澳投資者足不出戶可(kě)在南沙設企業(yè)
服務優化與簡政放(fàng)權齊頭并進。南沙将企業(yè)登記“一口受理(lǐ)”服務延伸至珠江新城，打造全周不休服務窗口。不僅跨出南沙區，商事服務還跨出境外，推出商事服務“香港通”，通過香港服務合作網點，實現港人(rén)港企享受在南沙投資落戶所需的(de)商事登記、外資備案、籌建落地(dì)等“一站式”商事服務。
南沙開(kāi)發區(自貿區南沙片區)行(xíng)政審批局籌備組有(yǒu)關負責人(rén)表示，行(xíng)政審批局成立後，将按照(zhào)“便民(mín)、高(gāo)效”的(de)要求，加強體制(zhì)機制(zhì)創新，深化審批流程再造。下一步，将依托信息化系統，推行(xíng)标準化并聯審批作業(yè)、實施開(kāi)放(fàng)式與企業(yè)零距離(lí)的(de)陽光(guāng)辦公模式，提升投資便利化水(shuǐ)平。
以企業(yè)設立爲例，南沙将以建設粵港澳大(dà)灣區爲契機，推行(xíng)全程電子化、電子簽名認證，實現港澳投資客足不出戶在南沙設立企業(yè)，提高(gāo)港澳投資客在南沙設立企業(yè)的(de)便利度、快捷度。
在企業(yè)投資建設工(gōng)程項目方面，南沙将加強信息化應用(yòng)，實行(xíng)數據互認共享，推行(xíng)告知承諾、行(xíng)政審批與技術(shù)審查相(xiàng)分(fēn)離(lí)、并聯審批、聯合審圖、聯合驗收等審批方式，進一步壓縮審批審批材料，精簡審批時間，再造企業(yè)投資建設項目審批流程，提高(gāo)南沙企業(yè)投資建設項目審批效率，力争工(gōng)業(yè)、倉儲用(yòng)地(dì)等項目審批時間從88個(gè)工(gōng)作日壓縮至最短25個(gè)工(gōng)作日内完成。實施“受理(lǐ)、審批、監管”相(xiàng)對分(fēn)離(lí)，構建陽光(guāng)審批模式。
打開(kāi)“前門”、管好“後門”。雖然企業(yè)準入條件(jiàn)降低了，但(dàn)是監管并沒有(yǒu)放(fàng)松。南沙還将構建以信用(yòng)爲核心的(de)現代監管模式，運用(yòng)大(dà)數據、雲計(jì)算等現代技術(shù)手段，實現對企業(yè)全生命周期信用(yòng)監管的(de)全覆蓋，确保“管得更好”。
瞄準“一帶一路(lù)”、粵港澳大(dà)灣區戰略機遇，南沙下一步将向國家部委申請更開(kāi)放(fàng)的(de)負面清單，梳理(lǐ)整合粵港澳負面清單與自貿區負面清單、研究制(zhì)定廣東自貿區對港澳服務業(yè)開(kāi)放(fàng)的(de)負面清單并在南沙率先推廣。
■數說
●截至2017年6月(yuè)底，南沙新區市場(chǎng)主體總數爲70574戶，較自貿區挂牌前翻了一番。
●自貿區新增企業(yè)30221家，是挂牌前的(de)45.8倍。
●今年1至6月(yuè)，全區新增企業(yè)8996家，新增注冊資本總額1756億元，同比分(fēn)别增長了31%和(hé)255%，顯示投資創業(yè)活躍度、企業(yè)規模繼續呈增長态勢。
●截至2017年6月(yuè)底，南沙區注冊資本1億元以上(shàng)企業(yè)共770家，10億元以上(shàng)企業(yè)共88家，全區7萬多戶市場(chǎng)主體中，企業(yè)爲3.9萬戶，個(gè)體工(gōng)商戶爲3.1萬戶，兩者之比爲1.2∶1，企業(yè)數量首次超越個(gè)體工(gōng)商戶(注：2016年底時比例爲0.97∶1)，說明(míng)自貿區内企業(yè)聚集效應逐漸凸顯。