南沙動态

《實施方案》明(míng)确了南沙、前海(hǎi)蛇口和(hé)橫琴三大(dà)片區的(de)功能(néng)布局。根據《實施方案》，廣東自貿區三大(dà)片區在金(jīn)融創新、物(wù)流建設方面有(yǒu)所重疊，又(yòu)各有(yǒu)特色。其中，廣州南沙新區重點發展航運物(wù)流、特色金(jīn)融、國際商貿、高(gāo)端制(zhì)造等産業(yè)，建設以生産性服務業(yè)爲主導的(de)現代産業(yè)新高(gāo)地(dì)和(hé)具有(yǒu)世界先進水(shuǐ)平的(de)綜合服務樞紐；深圳前海(hǎi)蛇口片區重點發展金(jīn)融、現代物(wù)流、信息服務、科技服務等戰略性新興服務業(yè)，建設我國金(jīn)融業(yè)對外開(kāi)放(fàng)試驗示範窗口、世界服務貿易重要基地(dì)和(hé)國際性樞紐港；珠海(hǎi)橫琴新區片區則重點發展旅遊休閑健康、商務金(jīn)融服務、文(wén)化科教和(hé)高(gāo)新技術(shù)等産業(yè)，建設文(wén)化教育開(kāi)放(fàng)先導區和(hé)國際商務服務休閑旅遊基地(dì)，打造促進澳門經濟适度多元發展新載體。

在行(xíng)政體制(zhì)改革方面，《實施方案》要求，建設依法規範行(xíng)政體系和(hé)公平競争市場(chǎng)機制(zhì)，圍繞創新體制(zhì)機制(zhì)，推動政府管理(lǐ)重心從事前審批向事中事後監管轉變，著(zhe)力打造智慧自貿試驗區等方面重點推進建立行(xíng)政權責清單制(zhì)度、深化行(xíng)政審批和(hé)商事登記制(zhì)度改革等9項工(gōng)作。



在推進自貿區建設過程中，《實施方案》提出打造粵港澳深度合作示範區。方案要求，在《内地(dì)與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的(de)安排》及其補充協議（以下稱CEPA）框架下，在廣度上(shàng)拓寬粵港澳合作領域，進一步取消和(hé)放(fàng)寬港澳投資者準入限制(zhì)；在深度上(shàng)創新粵港澳合作機制(zhì)，在規則标準對接、項目資金(jīn)互通、要素便捷流動等方面先行(xíng)先試，打造粵港澳聯手參與國際競争的(de)合作新載體。



在“一帶一路(lù)”方面，《實施方案》提出建設與“一帶一路(lù)”沿線國家和(hé)地(dì)區的(de)高(gāo)水(shuǐ)平合作平台。發揮廣東地(dì)處我國與東盟、南亞合作版圖中心地(dì)帶的(de)獨特地(dì)緣優勢，依托廣東與“絲綢之路(lù)經濟帶”和(hé)“21世紀海(hǎi)上(shàng)絲綢之路(lù)”沿線國家和(hé)地(dì)區經貿往來密切的(de)良好基礎，創新與“一帶一路(lù)”沿線國家和(hé)地(dì)區合作機制(zhì)，打造“一帶一路(lù)”重要的(de)國際貿易門戶、對外投資窗口、現代物(wù)流樞紐和(hé)金(jīn)融服務中心，發揮廣東自貿試驗區在“一帶一路(lù)”尤其是21世紀海(hǎi)上(shàng)絲綢之路(lù)建設中的(de)重要樞紐節點作用(yòng)。 同時，建設“一帶一路(lù)”物(wù)流樞紐和(hé)海(hǎi)上(shàng)絲綢之路(lù)國際海(hǎi)員中心。

在深化金(jīn)融領域開(kāi)放(fàng)創新方面，《實施方案》提出放(fàng)寬金(jīn)融機構準入限制(zhì)。允許符合條件(jiàn)的(de)外國金(jīn)融機構設立外商獨資銀行(xíng)，允許符合條件(jiàn)的(de)外國金(jīn)融機構與中國公司、企業(yè)出資共同設立中外合資銀行(xíng)。适時在廣東自貿試驗區内試點設立有(yǒu)限牌照(zhào)銀行(xíng)。積極争取降低港澳資保險公司進入廣東自貿試驗區的(de)門檻，支持符合條件(jiàn)的(de)港澳保險公司在廣東自貿試驗區設立分(fēn)支機構，對進入廣東自貿試驗區的(de)港澳保險公司分(fēn)支機構和(hé)港澳保險中介機構，适用(yòng)與内地(dì)保險機構和(hé)中介機構相(xiàng)同或相(xiàng)近的(de)監管法規。推動港澳資機構設立合資證券公司和(hé)合資基金(jīn)管理(lǐ)公司。

放(fàng)寬港澳金(jīn)融服務業(yè)務範圍。在CEPA框架下，推動廣東自貿試驗區公共服務領域的(de)支付服務向粵港澳三地(dì)銀行(xíng)業(yè)開(kāi)放(fàng)，允許廣東自貿試驗區内注冊設立的(de)、拟從事支付服務的(de)港澳資非金(jīn)融機構，依法依規從事第三方支付業(yè)務。探索研究港澳地(dì)區符合條件(jiàn)的(de)金(jīn)融企業(yè)作爲戰略投資者入股廣東自貿試驗區的(de)企業(yè)集團财務公司，支持資質良好的(de)信托公司在廣東自貿試驗區開(kāi)展業(yè)務。

建設全國性重大(dà)金(jīn)融創新平台。積極争取在廣東自貿試驗區設立以碳排放(fàng)爲首個(gè)品種的(de)創新型期貨交易所，探索和(hé)研發其他(tā)新型期貨交易品種。争取國家支持，推動省内大(dà)型金(jīn)融機構、投資基金(jīn)和(hé)科技企業(yè)共同發起設立服務科技創新創業(yè)企業(yè)的(de)金(jīn)融機構。推動在廣東自貿試驗區探索開(kāi)展股權衆籌試點，爲中小(xiǎo)微企業(yè)提供融資服務。争取在廣東自貿試驗區内推動設立銀行(xíng)卡清算機構。

《實施方案》還提出優化自貿試驗區稅收政策。抓緊落實現有(yǒu)相(xiàng)關稅收政策，推動中國（上(shàng)海(hǎi)）自由貿易試驗區有(yǒu)關稅收政策在廣東自貿試驗區複制(zhì)推廣，積極争取啓運港退稅試點。推動落實境外旅客購(gòu)物(wù)離(lí)境退稅政策，積極研究完善适應境外股權投資和(hé)離(lí)岸業(yè)務發展的(de)稅收政策。制(zhì)定并落實廣東自貿試驗區“辦稅一網通10+10”等創新稅收服務措施。