南沙動态

自今年4月(yuè)挂牌以來，廣東自貿試驗區南沙片區的(de)招商引資與開(kāi)發建設如(rú)火(huǒ)如(rú)荼。此次市權下放(fàng)，呼應了這一發展态勢。

盤點此次下放(fàng)的(de)58項市級權限，外商企業(yè)投資項目核準和(hé)工(gōng)商注冊兩條可(kě)謂幹貨十足。此前需報省、國家審批的(de)外商投資項目在權限下放(fàng)後，改由南沙片區審批；廣州市工(gōng)商局将公司（企業(yè)法人(rén)）的(de)注冊登記權下放(fàng)，申請人(rén)可(kě)根據自身需要選擇到(dào)市局或者南沙開(kāi)發區管委會(huì)局辦理(lǐ)，而市級企業(yè)名稱預先核準，其受理(lǐ)、初審權也(yě)下放(fàng)到(dào)南沙開(kāi)發區管委會(huì)局，這将爲企業(yè)的(de)注冊登記提供更便捷的(de)通道。

此外，市發改委還将商品房屋建設項目備案和(hé)政府定價、指導價管理(lǐ)的(de)價格和(hé)收費審批下放(fàng)到(dào)南沙。

“南沙片區是廣州全面深化改革、搶占對外開(kāi)放(fàng)制(zhì)高(gāo)點的(de)關鍵，通過這裏的(de)先行(xíng)先試、大(dà)膽創新，增創發展新優勢，從而帶動全市經濟社會(huì)可(kě)持續發展。”廣州市法制(zhì)辦副主任劉慶國表示，爲加快南沙片區的(de)發展，推動和(hé)實施自貿區階段性的(de)制(zhì)度創新和(hé)重大(dà)變革，有(yǒu)必要将一些主要的(de)市級管理(lǐ)權限下放(fàng)到(dào)南沙片區。

58項市權下放(fàng)清單中，廣州市國土(tǔ)資源和(hé)規劃委員會(huì)（簡稱“市國規委”）一共下放(fàng)了15個(gè)權限，占此次下放(fàng)權限将近1/4，是不折不扣的(de)“放(fàng)權大(dà)戶”。

劉慶國解釋，自貿區南沙片區正式設立後，各類建設和(hé)開(kāi)發的(de)力度非常大(dà)，在工(gōng)作推進中迫切需要一定的(de)規劃國土(tǔ)權限作保障。

上(shàng)述權限下放(fàng)後，省管權限建設用(yòng)地(dì)更改用(yòng)途審核；标志性的(de)國家、省、市重點公共建築工(gōng)程；全市範圍内的(de)重點市政基礎設施建設工(gōng)程的(de)選址意見書(shū)；規劃許可(kě)證核發和(hé)建設工(gōng)程規劃許可(kě)證可(kě)由南沙片區直接審批，這意味著(zhe)基礎設施、産業(yè)項目的(de)建設将得到(dào)提速。

58項市權中，除市國規委下放(fàng)的(de)15項外，市政府直接下放(fàng)3項，市住房和(hé)城鄉建委下放(fàng)7項，市發改委下放(fàng)4項。

據其介紹，市政府将根據法律、法規的(de)立、改、廢情況及自貿區南沙片區經濟發展的(de)需要，适時對下放(fàng)權限進行(xíng)動态調整。

劉慶國介紹，廣州市法制(zhì)辦于今年4月(yuè)份啓動市級管理(lǐ)權限下放(fàng)的(de)籌備工(gōng)作，經多方協調，最終形成首批58項市級管理(lǐ)權限下放(fàng)清單，涉及市政府及市發改委、市公安、市國土(tǔ)規劃、市環保等14個(gè)部門。

他(tā)表示，此次下放(fàng)充分(fēn)考慮南沙片區的(de)發展現狀和(hé)事權承接能(néng)力，體現“應放(fàng)盡放(fàng)”原則，兼顧可(kě)操作性和(hé)經濟合理(lǐ)性，合理(lǐ)分(fēn)配市、區事權配置。考慮到(dào)自貿區南沙片區面積較小(xiǎo)，且區塊相(xiàng)對分(fēn)散，權限下放(fàng)較集中在經濟管理(lǐ)領域。

據悉，此次市權下放(fàng)經曆了嚴密的(de)報送、討(tǎo)論、審批程序，專門召開(kāi)了多次意見協調會(huì)并向社會(huì)公開(kāi)征求意見。劉慶國表示，“所下放(fàng)的(de)條款都(dōu)是目前南沙各級迫切需要的(de)權限。同時，正式下放(fàng)清單中，也(yě)适當删除了某些并不急需的(de)條款，例如(rú)采礦權等。”

下一步，市政府各有(yǒu)關部門将與南沙片區管委會(huì)共同做好相(xiàng)關事權的(de)具體承接、指導和(hé)監督實施。