南沙動态

南沙近50項改革創新成果全國首創

自貿區南沙片區打造高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng)門戶樞紐

2015年4月(yuè)21日，廣東自貿試驗區南沙片區挂牌。如(rú)今兩年過去，自貿區南沙片區取得了哪些成效?日前自貿區南沙片區召開(kāi)新聞發布會(huì)，發布了十大(dà)集成創新成果。

兩年來，自貿區南沙片區先後取得了239項創新成果。其中49項創新經驗屬于全國首創，13項創新經驗在全國複制(zhì)推廣。在自貿區效應下，南沙已集聚74個(gè)世界500強企業(yè)投資項目和(hé)103家總部型企業(yè)。專家表示，這爲打造高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng)門戶樞紐打下了堅實基礎。

擴大(dà)開(kāi)放(fàng)

“智慧口岸”在全國形成示範 引來全球集裝箱班輪21強

京東、唯品會(huì)、天貓國際……走在廣州南沙保稅港區，國内著名的(de)電商品牌不時映入眼簾。上(shàng)個(gè)周末打響的(de)跨境電商“促銷戰”讓全球貨物(wù)在南沙加速流轉，每天有(yǒu)超過3萬個(gè)集裝箱從這裏吞吐。

“消費者上(shàng)午訂的(de)‘全球購(gòu)’貨物(wù)，最晚第二天上(shàng)午即可(kě)送達。”京東南沙的(de)負責人(rén)鄧涵告訴記者，“粗略計(jì)算下來，物(wù)流時間比以前縮短了1—2天。”

“爲了讓企業(yè)最大(dà)程度受益，我們建立了‘物(wù)流暢順、通關便捷、監管有(yǒu)效’的(de)跨境電商通關模式，實現了跨境電商的(de)标準化自動化報關、無紙(zhǐ)化智能(néng)化通關，95%以上(shàng)的(de)跨境商品實現通關‘秒放(fàng)’。”南沙海(hǎi)關副關長劉作仁說。

在21日的(de)發布會(huì)上(shàng)，南沙開(kāi)發區(自貿區南沙片區)管委會(huì)副主任潘玉璋介紹，以“智慧口岸”爲重點的(de)貿易便利化促進體系已在全國形成示範，誕生了包括“單一窗口”、“互聯網+易通關”、“智檢口岸”和(hé)“智慧海(hǎi)事”等在内的(de)多項改革創新成果，其中有(yǒu)14項屬于全國首創，通關效率提高(gāo)50%以上(shàng)。

國際巨頭捷足先登。馬士基、中遠海(hǎi)運、地(dì)中海(hǎi)航運等全球排名前21名的(de)集裝箱班輪公司均在南沙開(kāi)展業(yè)務。目前南沙港區已經開(kāi)通了74條國際班輪航線、28個(gè)“無水(shuǐ)港”和(hé)3條國際郵輪航線。

數據顯示，2016年南沙港區集裝箱吞吐量1262萬标箱，這一數字相(xiàng)當于廣州港全港的(de)2/3強，助推廣州港躍升全球第七位。以南沙爲母港的(de)3條國際郵輪航線2016年實現進出港32.6萬人(rén)次，居全國第三位。

“下一步，我們将對标新加坡等國家和(hé)地(dì)區。推動貿易便利化不斷走向深入。”潘玉璋說。

南沙港區（資料圖）

深化改革

自貿區溢出效應凸顯 新設企業(yè)爲此前曆年總和(hé)的(de)2倍

3月(yuè)29日，天剛拂曉，香港執業(yè)大(dà)律師(shī)張鵬登上(shàng)最早一班客輪來到(dào)南沙自貿片區法院。這是第一位受邀到(dào)南沙自貿區法院自貿片區商事調解中心主持調解的(de)香港大(dà)律師(shī)。憑借熟練的(de)調解技巧，張鵬讓一宗涉港商事糾紛雙方在1小(xiǎo)時内“化幹戈爲玉帛”。除了首次邀請香港大(dà)律師(shī)，南沙自貿區法院還在全國率先聘任5名港澳籍人(rén)民(mín)陪審員，讓港澳同胞消除兩地(dì)司法距離(lí)感。

瞄準國際化市場(chǎng)化法治化營商環境，南沙正在成爲制(zhì)度改革創新的(de)高(gāo)地(dì)：以負面清單爲核心的(de)投資管理(lǐ)制(zhì)度進一步完善。“經過兩年的(de)大(dà)膽試、大(dà)膽闖，自貿區南沙片區先後取得了239項創新成果。其中49項創新經驗屬于全國首創，13項創新經驗在全國複制(zhì)推廣。”在21日的(de)發布會(huì)上(shàng)，上(shàng)海(hǎi)财經大(dà)學自貿區研究院副院長江若塵如(rú)是評價。

“互聯網+政務服務”在自貿區南沙片區先行(xíng)先試。據介紹，南沙依托互聯網和(hé)大(dà)數據，搭建企業(yè)設立登記“一口受理(lǐ)”信息平台，開(kāi)通企業(yè)專屬網頁，創新電子簽名、電子身份認證等審批措施，在全國率先實現“十三證三章(zhāng)”聯辦，“一照(zhào)一碼”拓展至八個(gè)部門，成爲全國市場(chǎng)準入聯辦證件(jiàn)最多、辦事速度最快、群衆體驗最便捷的(de)地(dì)區。

“2014年南沙企業(yè)登記總量僅有(yǒu)1610家，2016年全年登記總量就達到(dào)了1.42萬戶，增長了近10倍，但(dàn)辦事人(rén)員窗口數量卻減少(shǎo)了差不多二分(fēn)之一。”南沙政務辦主任羅建中表示，辦事效率提升了，前來辦事的(de)企業(yè)、市民(mín)也(yě)得到(dào)了實惠。

“證照(zhào)分(fēn)離(lí)”改革步伐加快。半年前，自貿區南沙片區率先在全省試點“證照(zhào)分(fēn)離(lí)”，讓企業(yè)拿到(dào)營業(yè)執照(zhào)後即可(kě)開(kāi)展經營。經過半年試點探索，南沙“證照(zhào)分(fēn)離(lí)”改革中60項區級事權事項全面落地(dì)實施，審批時間和(hé)審批材料大(dà)幅壓縮，大(dà)部分(fēn)事項從改革前3-20個(gè)工(gōng)作日辦結改爲當場(chǎng)辦結，提升企業(yè)獲得感。

自貿區溢出效應和(hé)改革紅利雙雙提升。潘玉璋表示，2016年南沙全區實現地(dì)區生産總值1278.76億元，增速持續保持全市第一，兩年來共新設企業(yè)24671家，超挂牌前曆年注冊企業(yè)總數的(de)2倍。

産業(yè)升級

總部型企業(yè)加速集聚達到(dào)103家

今年3月(yuè)，亞信大(dà)數據全球總部與央企運營投資基金(jīn)雙雙落子南沙，前者爲全球企業(yè)“引進來”提供導引，後者爲央企“走出去”搭建橋梁。

作爲全球領先的(de)通信行(xíng)業(yè)IT解決方案和(hé)服務提供商，亞信時代科技集團更憑其在美(měi)國納斯達克上(shàng)市的(de)優勢，将爲廣州帶來矽谷的(de)頂尖資源，引導更多國際企業(yè)到(dào)穗投資。

憑借其在矽谷的(de)資源網絡，亞信計(jì)劃發起設立規模爲1000億元人(rén)民(mín)币的(de)海(hǎi)内外雙向人(rén)工(gōng)智能(néng)産業(yè)基金(jīn)，引導全球、尤其美(měi)國矽谷最有(yǒu)潛力的(de)人(rén)工(gōng)智能(néng)企業(yè)“帶土(tǔ)移植”到(dào)南沙發展，打造一個(gè)全球領先的(de)人(rén)工(gōng)智能(néng)産業(yè)園區。

南沙正成爲吸引總部企業(yè)入駐的(de)“強磁場(chǎng)”。目前，南沙重點推動央企設立全球功能(néng)性總部、國際投資業(yè)務總部、區域性和(hé)綜合性總部。2016年，依托中遠海(hǎi)運、中交建、中鐵(tiě)建、中鐵(tiě)隧、廣汽等龍頭企業(yè)，南沙成功推動中遠集運華南總部、中交融資租賃、中鐵(tiě)TBM盾構研發生産基地(dì)、廣汽電商、廣汽商貿等一批新業(yè)務、新業(yè)态重大(dà)項目落戶。數據顯示，在南沙投資的(de)世界500強企業(yè)項目已達到(dào)74個(gè)，總部型企業(yè)達到(dào)103個(gè)。

瞄準“一帶一路(lù)”及高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng)門戶樞紐等戰略機遇，央企近年來紛紛加速布局南沙，目前已經集聚近70個(gè)央企投資的(de)總部企業(yè)和(hé)平台公司。總規模将達到(dào)1500億元的(de)央企運營投資基金(jīn)将帶動更多央企“巨無霸”落子南沙，并以此爲“走出去”基地(dì)。

目前，中交産業(yè)投資控股正在積極推動非洲等地(dì)的(de)海(hǎi)外産業(yè)園區投資項目，打造千億元級的(de)中交集團國際産業(yè)投資發展平台。中國中鐵(tiě)、中國鐵(tiě)建也(yě)雙雙在南沙設立“走出去”基地(dì)，推動高(gāo)鐵(tiě)“走出去”。

對此，潘玉璋表示，南沙已經逐步成爲大(dà)型央企調整全球業(yè)務布局的(de)重要基地(dì)和(hé)設施“走出去”戰略的(de)重要平台，在加快全球資源要素集聚、增強“一帶一路(lù)”服務樞紐功能(néng)、提升高(gāo)端制(zhì)造業(yè)實力和(hé)推動區域開(kāi)發建設等方面發揮了重要作用(yòng)。

亮點

82.1分(fēn)

上(shàng)海(hǎi)财大(dà)聯合畢馬威爲南沙2年成果亮高(gāo)分(fēn)

21日下午，上(shàng)海(hǎi)财經大(dà)學和(hé)畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有(yǒu)限公司聯合召開(kāi)發布會(huì)，發布了由他(tā)們共同完成的(de)自貿區南沙片區挂牌兩年來發展運行(xíng)情況的(de)第三方評估報告。

評估結果顯示，自貿區南沙片區發展運行(xíng)平穩，各項試點任務全面鋪開(kāi)，《中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區建設實施方案》實施率超過94%。

同時，評估組針對大(dà)衆、企業(yè)對自貿區南沙片區發展的(de)感受進行(xíng)了評價，南沙片區獲得了82.1的(de)總分(fēn)。

上(shàng)海(hǎi)财經大(dà)學自貿區研究院副院長江若塵教授代表評估組介紹，整體上(shàng)，自貿區南沙片區基本完成《實施方案》預定的(de)戰略任務和(hé)戰略目标，多項制(zhì)度創新和(hé)改革經驗處于國内領先地(dì)位，投資便利化和(hé)貿易便利化方面逐漸實現國際接軌。

“南沙這兩年發展很快，未來還有(yǒu)很大(dà)的(de)發展空間。”上(shàng)海(hǎi)财經大(dà)學自貿區研究院副院長孫元欣教授表示，在全國自貿試驗區中，上(shàng)海(hǎi)處在領先地(dì)位，當然也(yě)與南沙一樣需要進一步深化改革、擴大(dà)開(kāi)放(fàng)。

評估組認爲，南沙要深化對“高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng)門戶樞紐”的(de)認識，做好頂層設計(jì)，制(zhì)訂南沙高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng)标準體系，以國際航運中心爲依托，以迪拜、新加坡等國際高(gāo)标準爲對标，向“國際自由港(區)”目标邁進。(記者黃(huáng)少(shǎo)宏、黃(huáng)偉)